通州五环医药园

• 朝阳知识产权企业集群引领创新发展与招商引资

  随着知识产权工作深入推进，朝阳区已集聚超过20家国家级知识产权示范和优势企业，在推进创新驱动战略中发挥重要作用。这些企业通过规范化管理和高水平转化，显著提升区域核心竞争力，并为招商引资创造了优质环境，吸引更多投资聚焦高科技产业，助力区域经济高质量发展。 一、全国知识产权体系持续完善，北京市积极响应国家号召，强化知识产权培育工作。朝阳区作为核心区域，多年来扎实推进政策落实，如2016年出台《朝阳区知识产权重点企业培育促进办法》，对获评国家级示范企业、优势企业的单位提供针对性资助，极大激发市场主体积极性。通过建立长效机制，推动企业知识产权管理体系认证全覆盖，促进产业结构优化，提升产业层次，为招商引资奠定坚实基础。 二、朝阳区知识产权转化运用能力提升工程成效显著。专项资金注入助力专利产业化进程，加速技术成果转化为实际生产力。产学研用平台整合高校、院所资源，推动协同创新，专利转化量和转化率稳步提高。同时，技术标准制定和知识产权质押贷款机制，为创新型中小微企业打通融资渠道，增强市场竞争力。例如，多家企业通过贯标认证，标准化管理带动核心竞争力跃升，形成示范效应。 三、重点企业培育与集群化发展是关键战略方向。朝阳区知识产权工作以企业培育为抓手，完善服务体系，加大指导力度。未来规划将进一步聚焦专利创造、运用及保护全过程，引导企业深化专利信息分析，提升知识产权服务质量。这有助于打造区域知识产权优势集群，为建设知识产权强区提供有力支撑。在这一过程中，规范化企业群体优化营商环境，成为招商引资的重要磁石，吸引更多优质投资涌入朝阳。 四、知识产权创新生态全面优化，覆盖管理保护与信息应用。朝阳区持续强化专利导航和运营能力，支持其在科技创新和产业升级中发挥引领作用。这驱动区域经济结构向高附加值转型，确保创新活力持续迸发。企业集群的壮大不仅增强内生动力，还通过高品质项目展示，强化招商引资吸引力，构建良性循环格局。最终，这一路径将成为朝阳实现区域特色发展的核心引擎，推动可持续发展目标顺利达成。

  2025-08-25

• 城市资金面暖意开局 多地招商引资迎政策东风

  跨年资金回笼未改流动性宽松格局，央行近期操作体现了精准调控思路。市场利率持续低位运行，为地方招商引资和实体融资营造了良好环境。股债市场同步走强释放积极信号，多领域企业融资成本有望延续下行态势。 一、流动性回笼与市场表现形成反差 统计显示，新年首个交易周内市场累计回笼资金量超四千亿，但主要货币市场利率不升反降。隔夜资金利率降至罕见低位，14天品种月内下行逾百基点。观察不同融资窗口发现，7天品种虽小幅回升，仍显著低于常规政策利率水平。此现象打破往年同期季节性紧张规律，反映资金供给端存在超预期支撑。 二、财政投放奠定宽松基础 年末财政存款释放形成关键托底力量。历史数据显示，财政体系通常在跨年阶段进行大规模资金投放。对比近年记录，财政存款单月减少规模常达万亿级别，相当于向金融体系注入等量基础货币。这部分沉淀资金有效缓冲了公开市场操作影响，使银行间超储率维持合理充裕状态。 三、融资需求端暂未发力 当前一级市场呈现供需错配特征。国债与地方债发行均处于年度低谷期，一季度政府债券净融资规模预估同比下降显著。信贷端虽存在季节性冲量，但存款派生机制具有流动性自循环特征。测算表明新增贷款对准备金消耗有限，难以形成持续性资金压力。 四、利率低位运行蕴含深意 当前隔夜利率水平创多年新低，14天与7天品种利差收窄反映市场预期稳定。纵向对比显示，跨年节点利率中枢较往年下移约八十基点。分析观点认为，该现象既有财政资金滞后效应影响，也体现了金融机构预防性储备充足的特征。 五、区域传导效应显现 重点经济区域率先受益于宽松环境。监测数据显示，长三角制造业票据贴现利率月内下降三十基点，珠三角科技企业信用债发行成本同步走低。多地开发区抓住窗口期推进招商引资，部分高新产业园推出配套融资便利化措施，引导低成本资金流向战略新兴产业。 六、后续演变需关注两变量 短期预判需聚焦春节前资金波动规律。历史经验显示，节前现金需求通常会导致月中利率波动放大。更值得关注的是利率政策信号，当前部分品种与政策利率倒挂幅度已突破常规区间。机构研究指出，若超低利率态势延续过久，可能引发资金套利行为和资产价格波动风险。 七、结构性工具或成调节关键 除常规逆回购操作外，定向再贷款工具使用效率值得关注。年初三千亿专项再贷款额度陆续启用，重点支持领域涵盖科创、绿色产业。此类结构性工具有望在维持总量平衡同时，精准疏导金融资源。多地国资平台透露，正协同金融机构设计专项招商引资供应链融资方案。 八、实体经济传导链条监测 银行间宽松能否转化为企业端实惠仍待验证。沿海省份调研显示，小微企业贷款加权平均利率连续四个月下行，但信用利差分化现象依然存在。监管层近期表态将强化首贷户拓展考核，避免资金滞留金融体系形成空转。 市场共识认为，本轮流动性宽松具备财政因素支撑及季节性特征双重属性。随着地方债发行节奏逐步恢复及信贷持续投放，资金利率中枢或将温和回升至政策利率区间。在此期间，各地招商引资政策与金融资源配置的协同效应，将成为影响区域经济发展动能的重要变量。

  2025-08-25

• 怀柔区深化文明创建助力招商引资推动区域腾飞

  2016年，怀柔区圆满完成了创建全国文明城区测评材料的网上申报工作，这一关键里程碑显著提升了区域综合竞争力，为招商引资和城市发展注入了强劲动力。该事件标志着城市软实力建设迈上新台阶，吸引了更多投资目光，助力怀柔打造宜居宜业新环境，促进经济社会全面进步。 一、怀柔区作为北京市的重要组成部分，长期致力于精神文明建设，2016年参加第五届创建全国文明城区活动，是该区工作的深化阶段。此次申报以线上形式提交，覆盖城区整体测评及未成年思想道德专项内容，强调系统性协作与标准化推进。各级工作部门经多轮整合，确保材料符合规范，为后续发展奠基。 二、网上申报材料的收集整理耗费数月，涉及规章制度、实践记录、视觉素材等多种类型，总计涵盖近百个分类目录。怀柔区组织专项团队，通过部门联动机制高效运作，聚焦问题导向与效果评估，逐步落实上传环节。所有项目均基于现场调研基础，力求真实反映城市面貌，避免虚增或夸大，确保申报结果可信。 三、材料结构设计强调全面性与可持续性，分为两大部分：前者侧重公共管理、环保治理等主题；后者关注青少年教育与社会联动，采用图文结合形式呈现实践成果。怀柔区各单位利用实地走访积累证据链，强化动态追踪，将文件归纳为逻辑清晰的体系，便于评审专家核验。该过程体现了城市治理现代化水平，为同类区域提供借鉴。 四、下一步计划转向现场考察与居民反馈环节，怀柔区已部署分阶段实施策略，包括社区访问、公共设施检查及满意度调研等。这些措施旨在查漏补缺，针对具体点位优化建设方案。同时，城市品牌效应提升直接拉动招商引资活力，吸引企业落户与人才聚集，催化产业升级与就业增长，推动怀柔步入高质量发展轨道。 五、整体工作不仅促进精神文明建设，还与经济战略协同推进。怀柔区依托生态优势和历史底蕴，将创城成果转化为投资吸引力，强化了区域竞争优势。回顾2016年历程，该事件印证管理创新成效，展望未来，怀柔将持续深耕城市品质，以文明底蕴赋能全局发展。

  2025-08-25

• 怀柔携手农大统战部深化农业合作助推绿色发展

  怀柔区与中国农业大学党委统战部在2017年签订合作协议，开启了招商引资的新机遇。该合作聚焦人才对接和技术创新，通过高校资源助力区域农业转型升级，精准帮扶低收入群体，推动城乡融合和生态可持续发展。 一、合作背景聚焦怀柔区生态优势与农业需求。作为首都生态涵养发展区，怀柔区农业面临产业结构优化挑战，急需科技支撑应对土地资源约束和低效传统模式。中国农业大学作为国家级农业高校，拥有雄厚科研力量，其统战部汇聚民主党派和专家资源，致力于服务地方经济。2017年协议签订前，双方多次沟通，确保合作内容与怀柔实际需求高度契合，旨在打造区校创新综合体，强化党建引领下的统战联动机制。 二、协议框架涵盖多领域协同行动。重点包括都市型生态农业技术推广示范，引入节水灌溉和有机种植方案；提升生态民俗文化旅游产业，结合山区资源开发特色体验项目；开展农村实用人才培训，面向农户传授新技能；加强绿色发展战略规划咨询，为生态保护提供专业方案；拓宽中青年人才挂职渠道，促进实地服务长效机制。这些措施旨在系统整合高校科技体系与区域产业生态，形成可持续动力。 三、人才挂职成为服务基层的核心抓手。2017年起，中国农业大学安排首批挂职专家深入怀柔区农委和乡镇基层，对口喇叭沟门等地区，直接参与技术指导和决策支持。挂职专家围绕病虫害防控、良种推广等领域开展服务，打造示范点推广科研成果。通过才气接地气机制，专家们实地了解农户需求，带动技术本土化应用，并为怀柔引入更多实践基地与项目资源，培养在地实用人才梯队。 四、合作成果推动社会经济多维度发展。协议实施后，专家挂职项目有效助力怀柔农业转型，典型如都市休闲农场打造带动旅游增收，低收入村实现精准帮扶。绿色技术示范降低生产成本，提升农产品品质竞争力。人才培养体系培育出一批新型农民，增强了农业创新内生动力。这一模式不仅促进了城乡一体化，还为首都生态涵养区建设注入新活力，展现统战工作在服务区域发展中的创新价值。 五、未来扩展将强化长效机制与资源整合。双方计划扩大专家覆盖范围，吸引更多高校智力参与怀柔项目，深化产学研融合。聚焦怀柔科学城配套农业技术孵化，推动生态环保与产业升级协同。通过持续优化人才交流机制，确保合作落地开花，最终实现绿色农业典范和区域协调样板目标。

  2025-08-25

• 怀柔雁栖纳米能源创新中心签约启动全球新蓝图

  在2023年，北京市怀柔区实现重大招商引资突破，中国科学院北京纳米能源与系统研究所与中关村微纳能源投资有限公司达成合作协议，共同推进全球领先纳米能源园区的建设与产业化进程。此举标志着国际纳米科技领域的深度合作，将进一步强化北京市科技创新实力，为区域经济注入强劲动力。 一、合作签约与仪式概况 签约仪式在怀柔区顺利举行，汇集了北京市及怀柔区相关部门代表、中关村发展集团相关方、中国科学院北京分院高级领导层，以及建筑单位参与者等近二百人出席。活动中，该研究所负责人详细汇报了纳米能源科研进展，强调了技术在全球应用的广阔前景。随后，双方机构代表在与会嘉宾见证下，正式签署合作协议。此外，北京市高层管理人员、科研机构代表、怀柔区管理层及相关企业高层发表了主题讲话，一致强调项目对推动北京国际科创中心建设的战略价值。 二、园区项目背景与规划部署 该园区项目源于北京市与中国科学院联合战略，旨在引进顶尖人才团队，共建纳米能源技术创新平台。选址于怀柔雁栖经济技术开发区，总投资金额达到十亿元级别，整体规划覆盖用地面积四点四七万平方米，总建筑面积逾十万平方米。其中，专门设置中试及产业孵化区近二点三二万平方米，用于聚集和培育纳米科技、新能源与新材料领域的初创企业及产业链服务伙伴，打造一站式创新生态链。项目设计注重研发、展示、交流与产业转化的融合，目标建成国际领先的综合性创新中心，为全球纳米能源发展提供核心支撑。 三、纳米能源技术前沿与产业化潜力 纳米能源技术作为国际科研热点，主要涉及能源收集、存储与自供能系统开发，在环保、医疗、可穿戴设备等领域展现巨大应用前景。中国科学院北京纳米能源与系统研究所长期主导相关研究，多项成果已实现实验突破，如高效能量转化机制，正逐步推向产业化阶段。此次合作，通过中关村微纳能源投资有限公司的资源整合，将加速技术从实验室向市场转化，推动纳米创新链与产业链协同发展。这不仅能吸引高端企业入驻怀柔园区，还将提升北京市在全球科技竞争中的引领地位，并为环保能源转型贡献力量。 四、区域经济拉动与未来展望 项目的实施将显著拉动怀柔区经济，强化该区域在北京市科创布局中的关键作用。通过招商引资战略，园区预计吸引国际级创新企业，带动当地就业增长和产业升级，同步提升基础设施与人才吸引力。未来，创新中心有望成为全球纳米能源研究枢纽，促进跨国技术交流与合作。相关参与方表示，将持续优化政策支持，确保项目高效推进，最终实现科技成果惠及经济社会发展的长远愿景。

  2025-08-25

• 新德里街头：中国共享单车海外市场增速引领全球

  近年来，中国共享单车企业凭借创新模式与技术优势拓展海外市场，为全球城市交通招商引资注入新动能。海外市场用户活跃度呈现爆发式增长，中国品牌以成熟运营经验成为全球共享单车行业发展的主要驱动力，推动绿色出行理念在全球范围普及。 一、无桩模式创新：重构全球公共出行生态 中国企业首创的无桩共享单车模式，突破了传统公共自行车固定站点的限制，通过移动互联网技术实现精准定位、扫码解锁和电子支付一体化服务。相比欧美国家早期有桩公共自行车系统，该模式在用户体验上更具便捷性，无需办卡、随取随停的特点大幅降低使用门槛，有效解决了“最后一公里”出行难题。这种模式创新不仅激活了国内市场，更成为中国共享单车出海的核心竞争力，推动全球公共出行行业从“定点服务”向“全域覆盖”转型。 二、海外市场需求释放：从“试水”到“规模化”的跨越 全球共享单车海外市场起步相对较晚，2017年开始逐步进入探索阶段。随着城市交通拥堵、环境污染等问题日益凸显，绿色低碳出行成为全球共识，共享单车的市场需求快速释放。2017年下半年，海外市场迎来首次显著增长，用户对便捷出行工具的需求与中国共享单车的成熟模式形成契合，推动行业从初期的小范围试点迈向规模化运营。中国品牌凭借在国内市场积累的技术研发、车辆调度和用户运营经验，快速适应海外市场环境，实现用户规模的跨越式提升。 三、应用场景差异化：全球骑行习惯的多元表达 不同地区的城市特征和用户习惯，造就了共享单车应用场景的差异化发展。在国内市场，共享单车主要服务于早晚高峰通勤，解决用户上下班短途出行需求；而在海外部分地区，骑行场景逐渐从通勤工具向生活休闲方式过渡。以欧洲部分城市为例，用户骑行集中在午后至傍晚时段，更多用于城市观光、短途购物或休闲健身，体现出当地居民对骑行文化的多元需求。中国企业通过本地化运营策略，针对不同市场调整车辆投放密度、运营时间和服务功能，适应海外用户的使用习惯。 四、亚洲市场潜力凸显：人口红利下的增长新空间 全球自行车年需求量保持在较高水平，骑行人群占全球总人口比例约15%，超11亿的骑行人群为共享单车提供了庞大的潜在用户基础。其中，亚洲市场因庞大的人口基数和快速城市化进程，成为共享单车海外增长的核心区域。以印度为代表的亚洲国家，城市人口持续增加，公共交通压力大，共享单车作为便捷、经济的出行方式，市场接受度不断提升。中国品牌通过布局亚洲市场，依托本地化合作伙伴和针对性运营策略，进一步挖掘人口红利带来的增长潜力。 五、全球行业协同发展：中国经验的输出与融合 中国共享单车行业的发展曲线直接影响全球市场走势，国内市场的技术创新、商业模式和运营经验正通过出海企业向全球输出。2017年，受北半球冬季气候影响，中国市场共享单车使用活跃度出现季节性波动，全球市场走势也呈现相应变化，体现出中国市场与全球市场的紧密关联性。未来，随着中国品牌在海外市场的持续深耕，技术标准、运营规范和绿色出行理念将进一步与全球市场融合，推动全球共享单车行业形成协同发展的生态体系。 六、未来增长展望：绿色出行的全球普及趋势 全球共享单车用户规模在2017年已显著扩大，行业发展进入快速增长期。根据市场研究机构预测，未来两年内全球用户规模将继续保持增长态势，其中海外市场因起步较晚、潜力未充分释放，预计将实现5-10倍的增长空间。中国品牌作为行业主导力量，将通过技术迭代、本地化服务优化和全球化布局，持续推动共享单车在全球范围内的普及，为解决城市交通问题、减少碳排放、构建可持续发展的城市生态贡献力量。 中国共享单车的海外拓展，不仅是企业自身的全球化布局，更是中国创新模式与全球市场需求的深度融合。通过技术输出、经验共享和本地化运营，中国品牌正推动全球共享单车行业进入新的发展阶段，让绿色出行理念在更多国家和地区落地生根，为全球城市交通转型升级提供新的解决方案。

  2025-08-25

• 北京：贸易摩擦影响有限 经济目标可稳步实现

  国家发改委近日表示，中美贸易摩擦对中国经济运行的影响有限、可控，中国经济完全可以实现既定发展目标。当前，中国经济在供需关系、经济结构、新旧动能转换等方面持续优化，内需拉动作用显著增强，招商引资保持良好态势，为应对外部挑战奠定了坚实基础。 一、内需市场筑牢应对底气 内需对经济增长的拉动作用日渐突出，国内市场规模优势持续显现。近14亿人口的超大规模市场为经济发展提供了广阔空间，消费升级趋势明显，从基本生活消费向品质消费、服务消费延伸，各类商品和服务需求稳步释放。近年来，内需对经济增长的贡献率保持高位，成为经济稳定运行的“压舱石”。这一巨大市场不仅能够消化部分出口转向的产品，还能通过持续扩大的消费和投资需求，对冲外部环境变化带来的影响。 二、经济结构优化提升发展韧性 经济结构持续优化，供需关系不断改善。制造业向高质量发展迈进，技术创新和产业升级步伐加快，重点领域关键核心技术攻关取得进展，产品附加值和市场竞争力稳步提升。服务业创新发展势头良好，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，对经济增长的支撑作用进一步增强。结构优化带来质量效益提升，单位GDP能耗持续下降，经济发展的可持续性和抗风险能力显著增强。 三、政策储备与应对经验充足 针对贸易摩擦，相关部门按照底线思维原则，已做好不同等级的应对预案和政策储备。宏观经济政策具有较大回旋空间，财政政策加力提效，聚焦支持科技创新、产业升级和民生保障；货币政策灵活适度，保持流动性合理充裕，为实体经济提供有力支持。近年来，在应对各类复杂局面过程中积累了丰富经验，能够根据经济形势变化及时调整政策方向和力度，为保持经济平稳运行提供坚实保障。 四、新旧动能转换激发内生动力 新旧动能转换加速推进，新产业、新业态、新模式不断涌现。高新技术产业、战略性新兴产业增长势头强劲，数字经济、绿色经济、智能制造等领域发展迅速，成为经济增长的新引擎。传统产业通过技术改造、数字化转型和绿色化升级，生产效率和竞争力不断提升。创新创业生态持续优化，市场主体活力增强，新动能对经济增长的贡献率稳步提高，经济发展的内生动力持续释放。 五、贸易保护的双向影响显著 贸易保护措施是一把“双刃剑”，不仅可能对部分行业出口和就业带来一定压力，也会使实施方的消费者和相关行业承担相应代价。从中国来看，部分出口企业可能面临订单减少、成本上升等挑战，短期内稳岗就业压力有所增加；从实施贸易保护措施的一方来看，相关产品进口成本上升，消费者将面临物价上涨压力，依赖进口原材料的行业也会受到冲击。在经济全球化深入发展的今天，贸易摩擦不符合任何一方利益，通过对话协商解决分歧才是正确选择。 六、坚定实现既定发展目标的信心 当前中国经济运行延续了近年来稳中向好的态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，经济社会发展实现良好开局。尽管面临外部环境不确定性，但中国经济长期向好的基本面没有改变，发展韧性强、潜力大、活力足的特征明显。只要坚持以高质量发展为主题，统筹发展和安全，做好宏观经济政策统筹协调，着力把自己的事情办好，完全有信心、有条件、有能力实现既定的经济社会发展目标。未来，随着经济结构持续优化、新旧动能加速转换和内需市场不断壮大，中国经济将继续保持平稳健康发展态势。

  2025-08-25

• 北京：世界银行展望中国经济 转型中增速趋稳

  世界银行最新报告对中国经济走势作出展望，预计今年增速为6.5%左右。在中国经济向消费驱动和服务业转型的过程中，增速将逐步趋稳。报告同时指出，东亚太平洋发展中地区经济前景普遍向好，中国通过优化产业结构、加强招商引资吸引高端服务业外资等举措，推动经济实现高质量发展。 一、经济增速调整与转型深化 报告认为，中国经济增速的适度放缓，是经济结构转型的必然结果。近年来，中国经济正从投资和出口主导转向消费和服务业驱动，这一转变有助于提升经济增长的质量和可持续性。消费对经济增长的贡献率持续提升，已成为拉动经济增长的主要动力，服务业增加值占GDP比重不断提高，产业结构持续优化。这种转型虽然在短期内可能导致增速有所放缓，但长期来看，消费和服务业的内生增长动力将为经济发展注入更持久的活力，推动经济向更高质量阶段迈进。 二、东亚太平洋地区经济整体向好 包括中国在内的东亚太平洋发展中地区，经济前景预计保持向好态势。报告指出，内需旺盛、全球经济逐步复苏以及大宗商品价格回升，是推动该地区经济增长的主要因素。2017年，该地区经济增速预计由上年的6.4%调整至6.2%，2018年或进一步放缓至6.1%，但较此前预测有所上调，显示出地区经济的韧性。除中国外，该地区其他发展中国家2017年经济增速预计为5%，2018年预计达到5.1%，这些国家受益于制造业发展、基础设施建设推进和内需市场扩大，经济增长动力不断增强。 三、中国经济转型中的挑战与应对 报告提到，随着经济转型推进，中国房地产行业增长速度预计将有所放缓。房地产市场调控政策的持续实施，有助于防范市场风险，促进房地产行业平稳健康发展。同时，经济运行中仍面临一些结构性挑战，如企业债务水平、影子银行监管、居民按揭贷款等问题。为此，报告建议继续推进国有企业结构重组，优化国有资本布局，提升国有企业经营效率；加强对影子银行的规范监管，防范金融风险积聚；努力减少企业债务负担，推动金融与实体经济良性循环。在实施“去产能”等改革措施过程中，应完善社会转移支付和劳动政策，帮助相关群体平稳过渡，确保改革顺利推进，维护就业稳定和社会和谐。 四、宏观政策与风险防范建议 报告强调，东亚地区经济韧性的提升，取决于政策制定者对全球不确定性和国内脆弱性的有效应对。政策制定者需优先采取措施应对影响外部资金供应、成本及出口增长的全球风险，同时强化政策和制度框架以促进生产率增长。在财政政策方面，增加财政收入有助于为促增长、促融合的计划提供资金支持，同时降低财政可持续性风险，通过优化财政支出结构，加大对教育、医疗、科技创新等领域的投入，增强经济长期发展潜力；对于出口大宗商品的较小经济体，需加强财政偿债能力，优化债务结构，防范债务风险。在货币政策方面，随着通胀率上升及资本流动可能出现波动，东亚大部分国家需考虑调整宽松的货币政策，保持货币信贷合理增长，维护物价稳定和金融市场平稳运行。中国在宏观政策调整中，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重政策的连续性和稳定性，为经济转型和高质量发展营造了良好的宏观环境。

  2025-08-25

• 北京：以服务贸易创新驱动稳增长调结构新引擎

  当前，服务贸易作为推动外贸转型升级、深化供给侧结构性改革的重要力量，正成为稳增长调结构的新引擎。各地通过强化政策引领、优化发展环境、深化招商引资，着力扩大服务贸易规模，提升国际竞争力，推动服务贸易高质量发展，为经济持续健康发展注入新动能。 一、强化顶层设计，完善政策体系。相关会议明确，要围绕“扩规模、优结构、增动力、强基础”主线，夯实服务贸易工作基础，健全促进体系。通过编制服务贸易发展规划，提高规划对发展的引领作用，将服务贸易纳入经济发展全局，明确发展目标和重点任务，形成系统性政策支持体系。各地结合实际，出台配套政策，在财政、税收、金融等方面给予支持，营造良好发展环境。 二、深化试点创新，激发发展活力。会议强调，要认真组织服务贸易创新发展试点，鼓励在管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试。上海、广东、天津等试点地区积极探索，在跨境服务贸易负面清单管理、外汇结算便利化、知识产权保护等方面形成一批可复制可推广的经验，打造服务贸易制度创新高地，为全国服务贸易发展提供示范引领。 三、推动双向开放，拓展市场空间。着力推动服务业双向开放，积极参与全球服务贸易合作，商签服务贸易合作协定，以开放促改革促发展。加强与“一带一路”沿线国家的服务贸易往来，拓展新兴市场，提升服务出口能力。鼓励服务企业“走出去”，参与国际竞争，同时吸引高端服务要素集聚，优化服务贸易进出口结构。 四、夯实基础支撑，增强发展后劲。健全服务贸易法律法规，完善统计体系，为发展提供制度保障。加强人才培养，建立多层次人才培养体系，培养既懂国际规则又懂专业领域的复合型人才。强化部门协调配合，促进产业政策、贸易政策、投资政策良性互动，形成工作合力，推动服务贸易持续健康发展。 五、优化产业结构，提升发展质量。聚焦数字服务、金融服务、文化服务等重点领域，推动新兴服务贸易发展。支持传统服务贸易转型升级，运用新技术、新模式提升附加值。加强产业融合，促进服务贸易与制造业、农业深度融合，培育新业态新模式，推动服务贸易结构不断优化。 六、加强平台建设，促进集聚发展。依托自由贸易试验区、服务贸易创新发展试点城市等平台，打造服务贸易集聚区。建设一批高水平服务贸易园区，完善基础设施和配套服务，吸引服务贸易企业入驻，形成产业集群效应。支持服务贸易展会、论坛等平台建设，为企业提供交流合作、开拓市场的机会。 七、深化国际合作，提升全球竞争力。积极参与全球服务贸易规则制定，推动建立公平、透明、开放的国际服务贸易环境。加强与世界主要服务贸易国家和地区的交流合作，学习借鉴先进经验。鼓励企业参与国际标准制定，提升我国服务贸易的国际话语权和竞争力。 八、强化要素保障，优化发展环境。加大财政支持力度，设立服务贸易发展专项资金，支持重点领域和重点项目发展。创新金融服务，鼓励金融机构开发适应服务贸易特点的金融产品，加大信贷支持力度。优化监管服务，简化审批流程，提高通关便利化水平，为服务贸易企业提供高效便捷的服务。

  2025-08-25

• 制度创新驱动城镇可持续发展：宁杭智慧新城实践

  在全面推进新型城镇化建设进程中，制度创新已成为激活区域发展动能的关键引擎。通过优化土地管理、投融资机制与公共服务配套政策，各地正积极探索以制度突破带动产业升级、人口集聚与生态协调的发展路径，为招商引资创造更具吸引力的制度环境。 一、土地制度改革的战略突破 传统城镇化面临的核心矛盾是土地资源配置效率不足。2019年修订的《土地管理法》首次允许集体经营性建设用地直接入市，在江苏苏州、浙江德清等试点区域，该政策已推动形成城乡统一的建设用地市场。以南京江北新区为例，通过建立土地增值收益共享机制，将片区综合开发收益的30%定向投入教育医疗等公共服务设施建设，形成土地增值与民生改善的良性循环。 二、投融资体制的多元演化 城镇化建设资金缺口需要创新性解决方案： 1. 城投模式转型：2021年湖南长沙实施地方融资平台整合重组，将72家平台公司压缩至20家，重点转向产业园区运营与科创服务，平台负债率下降18个百分点 2. PPP模式升级：成都TOD项目中引入"轨道+物业"综合开发机制，港铁模式本土化使轨道交通沿线土地溢价反哺基建投入 3. 市民农庄创新：广东佛山试行"点状供地"政策，在保持农田连片性的前提下，允许15%的建设用地用于民宿集群开发，带动乡村旅游产值年增长37% 三、产城融合的制度保障 人口城镇化需构建产业载体支撑体系： - 东莞松山湖科学城建立"科技专员"制度，通过政府雇员进驻企业打通政策落地堵点 - 杭州未来科技城实行"创新券"跨区域流通，允许长三角三省一市科研服务资源互通 - 雄安新区推行"大部门制"改革，将传统46个行政部门整合为15个综合管理机构 四、数字化治理的规则重构 面对智慧城市建设新要求： 1. 上海城市数字底座建设中，率先确立公共数据授权运营机制，划分政务数据、公共数据、社会数据三级管理权限 2. 深圳出台全国首个AI算法备案管理办法，规范智慧交通、医疗等领域的算法应用 3. 北京高级别自动驾驶示范区创新保险制度，建立交通事故技术鉴定与责任追溯体系 五、生态补偿的制度化实践 长江经济带试点横向生态补偿机制： - 浙皖交界建立新安江流域补偿机制，水质考核达标则浙江补偿安徽1亿元 - 成都公园城市建设中创新GEP核算体系，将生态价值转化为银行授信依据 - 厦门建立"海漂垃圾追溯"制度，通过海洋DNA检测确定污染责任主体 随着城镇化进入存量提质阶段，制度创新正从单向政策突破转向系统集成改革。2023年启动的机构改革方案中，组建国家数据局、优化知识产权管理体制等举措，标志着制度供给向新质生产力培育领域深度聚焦。通过构建适配高质量发展的制度矩阵，中国城镇化正在实现从规模扩张向内涵发展的历史性转变。

  2025-08-25

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